近年来，伴随着党政机构改革、事业单位改革和开发区体制机制改革的相继开展，相关部门单位和开发区的职责也在不断发生转变。面对不断调整优化的政府职能，河口区委编办围绕查找履职痛点、解决履职难点、疏通履职堵点，构建以一套机制为基础，依托四张清单，覆盖66个部门单位的职能运行监管新体系，帮助部门单位增强内生动力、充分高效履职。

        一、着力构建一套监管机制，精准查找履职痛点

       坚持系统思维，加强顶层设计，着力构建一套监管指标科学合理、监管方式准确多样、监管内容大含细入的职能运行监管机制。一是合理设置指标。在现有监管指标的基础上，进一步强化目标导向，将重点工作完成情况、镇街和群众满意度等作为重点指标开展监管，有效提升部门履职效能。二是创新监管方式。充分发挥问题导向，依托微信公众号、问卷星等创新手段，通过广撒网，多敛鱼，择优而从之的方式，广泛收集问题意见，选取具有代表性的进行深入分析，及时发现隐藏在问题背后的体制机制障碍。三是科学划定内容。将职能运行监管与开发区体制机制改革相结合、与新一轮党政机构改革相结合，在常规监管外适时开展专项监管，为后续整体推进各项改革打好基础。

        二、充分运用四张履职清单，有效解决履职难点

       一是结合改革重点工作，深入推进权责清单、职责任务清单精细化管理。依托山东省政府部门权责清单管理系统，结合开发区体制机制改革、新一轮党政机构改革等重大改革事项，探索建立即时动态调整与集中调整相结合的清单动态管理机制，增强清单调整的时效性和准确性。二是厘清职责划分，调整完善职责边界清单。针对重点领域、新兴领域和职能运行监管过程中发现的职责交叉不清、运行不畅等问题，及时界定并纳入政府部门职责边界清单。在此基础上，立足于推动开发区高质量发展，组织编制开发区职责边界清单和蓝区事权边界清单，进一步明晰开发区与区直部门职责边界。三是强化基层赋能，打造乡镇赋权清单。进一步扩大镇街经济社会管理权限，完善镇街政府职能，积极开展向镇街赋权工作。根据各镇（街道）发展水平、区域特点、实际需求和承接能力，按照“成熟一批、赋予一批”“同类镇街、一张清单”原则，制定向镇街赋权事项清单，将镇街迫切需要且能有效承接的部分经济社会管理权限赋予镇街，明确执法主体地位，切实提升基层治理能力和水平。

       三、全面涵盖66个部门单位，充分疏通履职堵点

       一是延展监管广度，扩大监管范围。坚持“一盘棋”思想，将全区66个党政部门和事业单位统一纳入监管范围，同时根据部门主责主业和主要服务对象进行分组监管，既有效提升职能运行监管的规范性和科学性，也为解决政府部门和事业单位间发生的履职问题提供了重要依据。二是强化监管力度，狠抓任务落实。紧盯部门单位年度工作要点和重点任务分工开展日常监管，通过线上数据核验、线下实地核查的形式，全面掌握66个区直部门单位工作任务落实情况，综合评价部门法定职责履行情况。三是深化监管维度，增加评价主体。摒弃过去由机构编制部门单一开展的监管模式，将镇街、开发区和部门单位自身纳入监管主体，充分吸取其对被监管主体履职情况的评价和意见建议，切实增强监管结果的公正性。