2012年度普法及依法行政工作实施方案
2012年是河口区贯彻落实“十二五”规划、加快“一港三区一带三线一城”建设和实施“六五”普法规划的关键之年。按照区委、区政府对“六五”普法工作的部署，扎实做好2012年的普法工作，结合区编办实际情况，制定如下普法及依法行政工作实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕区委、区政府提出的战略部署，进一步解放思想，深化改革，坚持法制宣传教育和法治实践相结合，采取各种措施，加大普法力度，创新普法形式，增强普法效果，不断提高机构编制管理人员的法律意识和法律素质，牢固树立依法机构编制管理水平，为机构编制管理工作的开展营造良好的法治环境。
二、具体要求
党的十七大报告对进一步加强民主与法制建设作了新的重要论述，对新时期法制宣传工作也提出了具体目标和新的要求。要认真学习、深刻理解党的十七大精神，结合机构编制管理工作实际，深入开展法制宣传教育工作，突出维护社会稳定、构建和谐社会的主题，全面增强法治意识。
（一）突出学习宣传宪法。学习宣传宪法是法制宣传教育的基础性、根本性工作，是“五五”普法的首要任务。通过深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容，进一步增强机构编制管理人员的宪法意识，树立和维护宪法的权威。
（二）结合工作实际，深入学习宣传《中华人民共和国机构编制管理法》、新《机构编制管理法实施条例》及有关财经、机构编制管理方面法律法规。通过学习宣传《中华人民共和国机构编制管理法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国机构编制管理法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关财经机构编制管理法律法规，促进社会从守法的高度认识机构编制管理、理解机构编制管理、支持机构编制管理、自觉接受机构编制管理监督，为机构编制管理工作的顺利开展营造良好的社会环境。
（三）积极参与大力宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。积极参与学习宣传加强基层民主自治、依法维权、依法信访以及治安刑事法律法规。通过法制宣传教育，不断提高公民依法参与管理社会事务的能力，依法表达利益诉求的能力、依法解决各种矛盾纠纷的能力，形成自觉守法、依法维权、维护法律权威的良好氛围。
三、加强落实
在“六五”普法工作中不断改进、创新普法工作内容和形式，使普法教育更加贴近实际，贴近群众，贴近生活，为服务经济、服务社会、服务人民发挥积极作用。
一是要采取走出去、请进来的形式，大力开展机构编制管理法律法规的宣讲学习和交流活动，积极与上级机构编制管理机关和法制部门加强沟通交流，并聘请专家学者和上级部门领导，组织法制学习讲座、培训班、报告会等活动，增强机构编制管理人员的法律意识和依法行政自觉性。
二是深入开展“法律六进”活动。坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展以机构编制管理法律法规进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关、进单位为主题的“六进”活动，形成全社会学法、用法、守法氛围。
三是以各种网络媒体为载体，充分利用电视广播、报纸杂志、互联网络、宣传橱窗、墙报等载体开展普法宣传、加大宣传力度，增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段：2012年四月初，制定全区机构编制管理系统2012年度普法及依法行政工作方案，并利用部门网站等形式进行公开，做好宣传发动工作。
（二）组织实施阶段：2012年四月至2012年12月。依据本方案确定的目标、任务和要求，结合实际深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保本方案的贯彻落实。
（三）检查验收阶段：2012年12月，区编办将组织专人对2012年度普法及依法行政工作实施情况进行总结验收，通过自查、抽查等方式，总结经验，查找问题，推动2012年度普法及依法行政工作的全面完成。
五、工作要求
在实施普法和依法行政工作过程中，各股室要切实履行法制宣传教育责任，认真组织形式多样的法制宣传教育活动，大力提高依法行政、依法管理能力和服务社会水平。
（一）加强依法行政法制制度建设。要切实加强自身制度建设，完善行政立法、行政许可、行政处罚和行政复议程序，规范行政审批行为，全面推进依法行政。
（二）加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化，继续支持和完善党组理论学习中心组集体学习制度、领导干部法制讲座制度。
（三）加强公务员法制宣传教育。要继续推进公务员年度法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，将法律知识考核结果作为公务员考核、任职、定级和晋升的重要依据。要加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
（四）加强法制宣传教育网络和队伍建设。建立和完善法制宣传教育的横向工作联络网，形成健全的法制宣传教育网络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设，配齐配强人员，加大培训力度，不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力。加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和规范管理，切实发挥各类法制宣传队伍在商务法律宣传教育中的积极作用，最大程度地实现全省普法资源共享、优势互补，提升全区机构编制管理法制宣传教育的整体水平。
（五）进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。充分利用电视、广播、报刊等媒体开辟机构编制管理法制宣传栏、专题、专版，固定时段、版面、栏目，增强法制宣传教育的针对性，积极开展机构编制管理法制宣传教育活动，充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用。建立和完善普法网站或网页，加强机构编制管理法制宣传，发挥现代网络传媒优势，扩大机构编制管理法制宣传教育覆盖面。
附件：河口区机构编制委员会办公室普法及依法行政工作领导小组名单
河口区机构编制委员会办公室
二○一二年四月六日
河口区机构编制委员会办公室
普法及依法行政工作领导小组名单
组 长：王学成
副组长：宋 刚 郑安宁
成 员：张玲玲 刘建强 刘 健 卢委军
领导小组下设办公室，刘建强同志兼任办公室主任，具体负责普法依法行政日常工作。
